Qualité des sources
Tous les acteurs qui contribuent à diffuser l'information économique et sociale et à forger la culture économique des citoyens sont étroitement dépendants des sources auxquels ils ont accès. Sans un appareil statistique de haute qualité, en termes de méthodes, de délai de publication, d'exhaustivité des objets étudiés, enseignants et journalistes ne peuvent travailler de manière pertinente. Le pluralisme des structures capables de commenter les données, d'en discuter les méthodes, est également une condition nécessaire à un débat économique et social de qualité. Nous rassemblons ici les initiatives, publications, références qui contribuent à nourrir le débat autour de la qualité des sources.
• Dominique Méda : quel bilan tirer du rapport Stiglitz sur les indicateurs de richesse ?
VIDÉO. La commission Stiglitz vient de rendre son rapport sur le produit intérieur brut (PIB) et les indicateurs alternatifs du développement. Que propose-t-elle, et jusqu’où va-t-elle dans la critique du PIB ? Analyse de Dominique Méda, sociologue, qui travaille depuis longue date sur ces questions. Un entretien réalisé par la Vie des idées.
• Autocritique des statistiques
par Jacky Fayolle
Un recueil d’articles restitue l’apport d’Alain Desrosières à l’étude des pratiques statistiques. L’auteur rappelle d’abord que les statisticiens produisent les normes de la société avant de mesurer l’effet de variables. Il illustre ensuite la tension entre la recherche d’objectivité de la mesure et les utilisations politiques pour produire la réalité. Un article initialement publié sur laviedesidées.fr.
• Combien d’emplois dans les services à la personne? Info idies
Note de travail n°6 - juillet 2009
Le 24 mars 2009, le secrétaire d’Etat chargé de l’Emploi, Laurent Wauquiez, a lancé le plan 2 des services à la personne, après celui initié par Jean-Louis Borloo en 2005. Pour Laurent Wauquiez, ce secteur est en effet « extrêmement pourvoyeur d’emplois, avec 103 000 créations en 2006 et 130 000 en 2007. Au total, fin 2008, on y recensait plus de 2 millions de personnes ». Qu’en est-il en réalité ? Sur quoi reposent ces chiffres ? Sont-ils fiables ?
• Une nouvelle Autorité pour garantir l'indépendance de la statistique publique
Créée par un décret publié en mars 2009, l'Autorité de la statistique publique est le nouveau garant de l'indépendance du système statistique. Elle sera présidée par un ancien directeur général de l'Insee, Paul Champsaur, et composée de huit membres.
• Nouvelles données sur les revenus : la confusion s’installe en France
En voulant bien faire, on arrive parfois à rendre les choses incompréhensibles. C’est ce que vient de faire l’Insee avec les nouvelles données sur les revenus. Une analyse de Louis Maurin, directeur de l’Observatoire des inégalités.
• La France, championne de la qualité de vie ?
Par Jean Gadrey, professeur émérite à l'université de Lille 1
On ne sait plus à quel saint indicateur se vouer. La France serait d’un côté le pays le plus attractif du monde pour sa qualité de vie et une terre d’asile pour les investissements venant de l’étranger, et, de l’autre, l’un des pires pour la confiance réciproque et pour la satisfaction de vie. Curieux pays ? Curieux indicateurs ? Non.
• Les nouveaux chiffres des demandeurs d’emploi Info idies
Note de travail n°5 - avril 2009
En réponse à la polémique qui a éclaté en 2007, Pôle emploi et la Dares ont changé la définition des catégories de demandeurs d’emploi et le mode de présentation de leurs résultats. Une modification bienvenue, qui améliore sensiblement les statistiques mensuelles des demandeurs d’emploi. Même si de nombreux progrès restent à réaliser.
• « Il ne faut pas minimiser l'effort fait par l'Insee »
Réduction des délais de publication des données, changements de méthode, effort pour mieux prendre en compte les revenus du patrimoine..., l'Insee essaie de combler ses lacunes. Entretien avec Jean-Louis Lhéritier : chef du département des prix à la consommation, des ressources et des conditions de vie des ménages de l'Insee. Article initialement publié par le magazine Alternatives Economiques, dans son numéro d'avril 2009.
• Qualité des sources : Les statistiques publiques sont-elles pertinentes ? Info idies
Note de travail n°2 - mars 2009
Les statistiques mises à la disposition du public fournissent-elles une information pertinente et suffisamment actuelle sur l’état de la société française ? Faut-il faire évoluer le dispositif de gouvernance des institutions statistiques ? Comment améliorer les liens entre organismes producteurs d’études et de statistiques, les médias et le public ?
• « L’Autorité de la statistique publique risque d’être une coquille vide »
Entretien avec Marie Rey, attachée à l’Insee, responsable d’enquête et membre d’Interstat
La loi de modernisation de l'économie, votée en août 2008, prévoyait de créer une Autorité de la statistique publique, chargée de veiller au principe d'indépendance professionnelle. Le décret instituant cette Autorité a été publié au Journal Officiel le 3 mars 2009. Le point de vue de Marie Rey, attachée à l'Insee, sur cette nouvelle institution.
• Les heures supplémentaires : un rapport au Parlement qui pose plus de questions qu’il n’apporte de réponses
Par Michel Abhervé, ancien président de l'Union nationale des missions locales
L’Article 1 de la loi du 21 août 2007 en faveur du travail, de l’emploi et du pouvoir d’achat, dite loi Tepa, relatif aux exonérations de charges sur les heures supplémentaires, prévoit que le gouvernement doit présenter au Parlement un rapport sur l’évaluation de la mise en œuvre de cet article. La lecture de ce rapport fait ressortir plus d’interrogations qu’il n’apporte de réponses sur l’efficacité de la loi.
• Publication du décret instituant une Autorité de la statistique publique
Le décret relatif à l'Autorité de la statistique publique, créée par la Loi de modernisation de l’économie (LME) du 4 août 2008, a été publié au Journal Officiel le 3 mars 2009. Il est téléchargeable sur le site de l'Idies.
• La France compte-t-elle huit millions de pauvres?
La France compte huit millions de pauvres, selon le seuil de pauvreté utilisé par l’Insee. Une conception discutable du phénomène. Le point de vue de Louis Maurin, directeur de l'Observatoire des inégalités.
• Statistiques ministérielles : l'indépendance en question
La mission de la statistique publique consiste à concevoir, collecter, mettre en forme et diffuser de l'information pour alimenter le débat. La qualité de ce débat dépend étroitement de l'indépendance des services charger de produire les données l'alimentant. Ce qui, en pratique, est moins évident qu'il n'y paraît.
• L'indépendance de la statistique publique
Le 15 décembre 2008, la Société française de statistique organisait un séminaire sur l'indépendance de la statistique publique. Le compte rendu de ce séminaire est désormais disponible : un texte de 70 pages qui fait le tour de la question, sonde le concept d'indépendance et les conditions pour qu’il s'inscrive au mieux dans le quotidien du métier de statisticien public.
• L’Insee présente un dossier sur les inégalités sociales
L’information statistique sur les inégalités s’améliore. L’Insee a publié sur son site Internet un dossier entièrement consacré aux inégalités.
• « Beaucoup reste à faire en matière d’information sur les inégalités », entretien avec Jacques Freyssinet
Interview initialement publiée sur le site l'Observatoire des inégalités.
Malgré des efforts récents, l’opacité du système public d’information sur les inégalités reste d’actualité. Jacques Freyssinet, qui a présidé le groupe de travail du Conseil national de l’information statistique sur les inégalités, nous livre son analyse.
• Le rapport Cotis-Duport sur la création d'un centre statistique à Metz Info idies
Les conclusions d’un rapport sur la création d’un centre statistique à Metz, remis au Premier ministre le 2 décembre 2008 par le directeur général de l’Insee, Jean-Philippe Cotis, et le vice-président du Conseil national de l’information statistique (Cnis), Jean-Pierre Duport, sont bien en deçà des souhaits exprimés par l’Elysée.
• Les difficultés rencontrées par la statistique publique pour fournir des données fiables, lisibles et pertinentes
Par Jacques Freyssinet, économiste
Intervention de Jacques Freyssinet lors des Premières rencontres annuelles de l'Idies, le 5 novembre 2008. Cette contribution met l’accent sur certains des problèmes qu’affronte le système statistique lorsqu’il doit fournir à l’ensemble des acteurs politiques, économiques et sociaux les informations qu’ils demandent. Ces informations quantitatives constituent une base partielle mais indispensable pour fournir au débat démocratique des bases de référence fiables.
• La statistique publique : quels usages et quels changements souhaitables ?
Les professionnels de la statistique publique (Insee et départements statistiques des ministères) avaient décidé de faire du 25 novembre 2008 une nouvelle journée d’actions. Leur mobilisation porte sur les conséquences du projet de délocalisation d’une partie des services et, plus généralement, s’oppose aux risques qui pèsent sur l’indépendance et la qualité de la statistique publique.
• Les informations fournies par la statistique publique française sont-elles suffisantes pour nourrir le débat ?
VIDÉO : Premières rencontres annuelles de l'IdiesLes statistiques mises à la disposition du public fournissent-elles une information pertinente et suffisamment actuelle sur l’état de la société française ? Faut-il faire évoluer le dispositif de gouvernance des institutions statistiques ? Comment améliorer les liens entre organismes producteurs d’études et de statistiques, les médias et le public ?
Animatrice : Dominique Méda, vice-présidente de l’Idies
Avec Pierre Concialdi, chercheur à l’IRES ; Jean-Pierre Duport, vice-président du bureau du Conseil national de l’information statistique; Jacques Freyssinet, professeur émérite des universités, ancien président de la commission emploi-revenus du Conseil national de l’information statistique; Pierre-Alain Muet, économiste, député du Rhône ; Hervé Nathan, rédacteur en chef, Marianne.
• Un blogueur pointe les imprécisions du Codice sur la définition du PIB
Dans son blog Une heure de peine, Denis Colombi, agrégé de sciences sociales et enseignant en Sciences économiques et sociales, pointe les erreurs publiées sur le site kezeco.fr récemment lancé par le Codice afin de réconcilier les Français avec l'économie.
• Comment mieux mesurer l’emploi, le chômage et la précarité ? Info idies
Les controverses récurrentes sur le taux de chômage ont mis à mal la crédibilité de l’Insee. La qualité du débat public et l’orientation des politiques publiques en matière d’emploi sont cependant étroitement liées à la fiabilité et à la richesse du système statistique. Est-il possible de l’améliorer ? De combler le fossé qui se creuse entre producteurs et utilisateurs de données, faute de confiance ?
• Une pétition pour sauver la statistique publique
La décision prise par le gouvernement et le Président de créer un « Pôle national de la statistique publique » à Metz a provoqué une véritable levée de boucliers. Une pétition, lancée par le Comité de défense de la statistique publique, dénonce le « démantèlement d’activités déjà existantes, qui vise à compenser la fermeture des casernes de Metz ». Pour ce collectif composé d’agents de l’ensemble du Service statistique public, syndiqués ou non, « cette décision précipitée menace l’efficacité et la qualité du service statistique public, indispensable au débat démocratique ».
• Quelle nouvelle architecture pour le système statistique français ? Info idies
Lors d’une réunion le 3 octobre, le bureau du Conseil national de l’information statistique (Cnis) s’est penché sur la réforme en cours de la gouvernance du système statistique français. Au menu des discussions : les décrets définissant les attributions précises et les modalités de fonctionnement de l’Autorité statistique et du Cnis.
• On veut des séries longues ! Info idies
Du temps du papier, l’Insee éditait régulièrement un recueil de données qui s’appelait « Marché du Travail, séries longues ». Il reprenait les résultats des enquêtes emplois menées en France depuis la fin des années 1950, fournissant les chiffres sur la durée du travail, les secteurs d’activités, les statuts... Avec le passage à la publication en ligne sur Internet, ces documents papier ont cessé d’être actualisés. Mais du coup l’Insee n’offrait plus sur son site que des données annuelles. Celles-ci ne permettaient pas de mettre en perspective les évolutions dans le domaine de l’emploi, ce qui nuisait donc à la qualité du débat public dans ce domaine.
• Comment réduire la pauvreté… dans les statistiques
Par Jean Gadrey, Professeur émérite d’économie, Université de Lille 1. Article initialement publié dans l'Humanité daté du 24 mai.
Martin Hirsch avait énoncé et fait reprendre par Nicolas Sarkozy, en octobre 2007, un « engagement national contre la pauvreté » (une réduction d’un tiers du nombre de pauvres d’ici 2012). On savait depuis des mois qu’il souhaitait changer la mesure de la pauvreté, réalisant qu’avec le principal indicateur existant, son objectif ne pouvait pas aboutir.
• Faut-il arrêter d'utiliser les données Eurostat ?
Quel est le robot automatique qui produit les données publiées par l'office statistique européen Eurostat ? Toujours est-il que certaines données publiées sur son site laissent songeur. Ainsi, l'institut ne connaît pas les données du solde migratoire 1996 et 1997 pour la France, mais toutes les données ultérieures. Mieux : en 1998, notre pays aurait connu plus de sorties du territoires que d'entrées : davantage de résidents en France seraient partis s'établir à l'étranger que l'inverse...
• Le chef de l’Etat n’a pas convaincu… ceux qui ne l’ont pas vu
Les sondages d’opinion jouent un rôle considérable dans le débat public économique et social. La connaissance de leurs limites n’empêche pas l’ensemble des médias d’en faire une utilisation forcenée. Le sondage créé un chiffre, qui devient une information et qui est utilisée très largement. Le sens de l’enquête est le plus souvent très limité, mais finalement, cela importe assez peu.
• L'Idies accueille le « Forum pour d’Autres Indicateurs de Richesse »
Suite à la constitution de la commission Stiglitz, les réseaux de la société civile qui ont déjà travaillé sur la question des nouveaux indicateurs de progrès «au-delà du PIB», dans une vision renouvelée de la richesse ou du développement humain durable, ont demandé et obtenu de pouvoir engager un dialogue avec la commission Stiglitz et ont créé un collectif baptisé FAIR : forum pour d’autres indicateurs de richesse.
• Ce que les chiffres du chômage ne disent pas
Par Denis Clerc, fondateur et conseiller de la rédaction d'Alternatives Economiques.
La baisse du chômage est réelle et tout porte à croire qu'elle sera durable. Mais elle repose pour l'essentiel sur des emplois de mauvaise qualité et ne profite que faiblement aux jeunes et aux moins-diplômés.
• L'Association de comptabilité nationale (ACN)
L'ACN (Association de Comptabilité Nationale) fondée en 1983 à l'initiative de l'Insee et de l'Université Paris I, est devenue une association loi de 1901 en 1992, avec pour objectif de créer un lieu de rencontre largement ouvert à toutes les personnes intéressées, de près ou de loin, par les divers aspects de la comptabilité nationale.
• Les enquêtes statistiques labellisées
Le Conseil national de l'information statistique (Cnis) a le pouvoir de déclarer les enquêtes d'intérêt général et de qualité statistique. Et, à l'issue de ce processus de labellisation, de proposer qu'elles soient, ou non, obligatoires.
• Statistiques : pour sortir de la Pénombre
L'association Pénombre s'est donné pour mission de dénoncer les interprétations erronées et les usages contestables des données statistiques. Elle édite un bulletin qui rassemble ses trouvailles et coups de gueule. A mettre entre toutes les mains.
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